新闻大求真 村规民约助力竖立和好意思乡村（下层治理新试验）

参与这项研究的志愿者潘乔20岁时中风，导致身体大部分瘫痪，只能发出呻吟和咕哝声，无法说出清晰的单词和句子。潘乔30多岁时，加州大学旧金山分校神经外科医生爱德华·张与其合作，研究中风对大脑的持久影响。在2021年发表的一项开创性研究中，张的团队通过手术将电极植入潘乔脑皮层以记录神经活动，并将其翻译成屏幕上的单词。

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　　鼓励乡村全面振兴，乡风娴雅是保险。习近平总秘书指出，“鼎新用好村规民约等本领，倡导性和照应性措施并举，绵绵使劲，成风化俗”。

　　广东省汕头市潮南区陇田镇东华村从上世纪80年代起，在照章治村的基础上，衔尾村里的本体情况制定、修改村规民约，针对乡村改俗迁风的重难点问题细化内容，确保接地气、顺人心。东华村村规民约常改常新，提高了村民自治才调，助力娴雅乡风、精良家风、诚恳习尚的变成。

　　

　　从广东省汕头市区开车约半小时，便到达潮南区陇田镇东华村，一溜排红瓦白墙的小楼整皆胪列，一条小河曲折流淌、绕村而过。村委会办公楼门口，一块村规民约展示牌引东谈主防护。“将村规民约张贴在门口，既能让开过村民时常看到，也能请示咱们作念好乡村发展劳动。”东华村党总支秘书、村委会主任翁钟通先容。

　　东华村地处练江下贱南岸，曾获“寰宇娴雅村镇”“广东省乡村振兴十强村”等多项荣誉。“这离不开咱们多年来对村规民约的不断完善，与时俱进，推动乡村治理。”翁钟通说，东华村在照章治村的基础上衔尾村情制定可行的村规民约，提高了村民自治才调，为鼓励乡村全面振兴提供了助力。

　　内容涵盖乡风娴雅、生态保护等方面，由王法局等部门招引、标准，确保正当、求实

　　东华村现行村规民约共有51条，波及乡风娴雅、生态保护、社会次序等方方面面，是村委会管理村内事务的关键依据。

　　章钦炳1956年起在东华村劳动，1977年至2011年任东华村党支部秘书，是东华村党支部树立后的第一任党支部秘书（其后树立党总支）。“东华村地舆位置偏僻、交通未便，其时村里发展逾期，村民之间时常因一些琐事产生矛盾。”章钦炳说。

　　为了让村民和谐相处，东华村1980年10月通过了《娴雅礼貌契约》等文献，“那时还莫得村规民约这个说法，然而这些文献本体上起到了村规民约的作用。”章钦炳先容，其后，东华村不断完善村规民约。2006年，东华村制定《轨制汇编》，收录并进一步完善了《娴雅礼貌契约》等文献，并在此基础上于2014年明确提倡并制定了初版村规民约。

　　“适合期间发展，这些年东华村的村规民约资历过几次大的修改和搬动。”东华村党总支副秘书、村委会副主任翁木宏在村里担任了15年的村两委干部，见证了村规民约常改常新的过程。

　　“就生态保护方面来说，以前咱们环保强劲脱落，只接头到巨匠发展经济、增收致富的要求。”翁木宏说。2014年4月，村里制定初版村规民约时将“落实干部包溪段‘河长制’，加强环境概述整治，竖立飘逸乡村”纳入村规民约。几年后，村里谋划再次修改村规民约，召开村民大会集会村民主意，其时对村子环境问题的反应比拟累积。“于是，把环境保护有关规矩写入村规民约，让村民主动参与到环保中来。”翁木宏说，自那以后，村里规矩，村民要自愿打扫卫生，辞让遍地乱扔垃圾，水体也有了专东谈把持理。

　　搜集民意拟定村规民约草案后，村里都会将其送到陇田镇王法所审核把关，然后由村民大会表决通过。最新调动的东华村村规民约还是推广到51条，其中生态环境有关要求有8条，从防患山火保护林木，到村容环境整治再到保护野活泼物，波及村民生涯的方方面面。

　　此外，潮南区民政局、王法局等多部门还出台具体决策，对村规民约的制定给予招引、标准。在内容上，村规民约要正当、求实、管用，涵盖倡导类、权柄保险类、照应类3类内容；在花样上，村规民约可遴荐条样式、顺溜溜、牧歌民歌等多样表述花样，面对巨匠分娩生涯，易于村民掌持和战胜。

　　紧跟期间，对乡村改俗迁风的要点、难点问题不断进行细化，并由村干部带头落实

　　“村规民约要与时俱进，而在碰硬骨头时也要坚决落实、不打扣头。”翁木宏说，“以前，村民以为办喜事酒桌摆得越多越喜庆，是以都往大了办，婚典进程繁琐、破耗崇高，巨匠都深受其累。”

　　简化婚丧喜事、取销成规旧俗，是乡村改俗迁风的难点。从东华村《村民娴雅礼貌契约》运行，就有“提倡娴雅新风，婚、丧、喜事新办”的表述，而后的村规民约当中，每个版块均将其行动关键内容，着墨越来越多，规矩越来越细。

　　东华村村委会说明村规民约“宝石喜事新办，凶事检朴，取销成规旧俗，反对自便奢侈、反对大操大办”的要求，制定了相应的实施想法。

　　村干部带头，村民参与，巨匠共同监督，东华村办喜事的进程越来越简便，但情分莫得变。翁木宏的两个孩子娶妻时，就我方家东谈主热扰乱闹地吃了顿饭，“也挺好，小两口很抖擞。”翁木宏说。

　　同期，东华村将“厚养薄葬”纳入村规民约，提倡凶事简办，减弱村民包袱。“鼓励改俗迁风，栽种娴雅乡风、精良家风、诚恳习尚不是一旦一夕的事，必须长久宝石。”翁木宏说。

　　在房屋竖立方面，东华村也有我方的宝石。潮汕脾气民居是东华村发展乡村旅游的亮点之一，这些民居无数少见十年乃至上百年的历史，是村民们沿用妥洽建筑格调制式先后竖立，“上世纪末，村里就出台了考虑竖立轨制，而后村民依真确行。2021年1月，村里通过村民代表大会搜集主意，对民居竖立高度、布局等都作念了一些商定。”东华村党总支纪检委员翁贞彬说。

　　“也曾有村民建房跨越高度规律，村干部测量发现后要求整改却被拒却。其时争执得很横暴，村委会里挤满了东谈主，但有规矩就必须战胜，最终村委会补贴一定用度，将屋子高度降了下来。”翁贞彬说，“针对民房改建等问题刚烈村规民约，不仅是为了让问题处置有理可依、班班可考，更是为了东华村的长久发展。”

　　修改村规民约有严格的进程，作念到“东谈主东谈主参与、东谈主东谈主制订、东谈主东谈主容许、东谈主东谈主履行”

　　明亮的客厅，当代化的装修格调，前年10月，东华村村民章宇正搬进了我方在东华村农民公寓11楼的新家。

　　“我家两个孩子还是长大成婚，原先的老屋子不够住，但村规民约规矩，新建住房要按照村总体考虑竖立。”章宇正说，村落竖立考虑是经过科学瞎想的，如若和村民生涯本体产生矛盾，村里便会召集村民进行接头。

　　为了处置村民肖似的住房问题，东华村召开村民大会，会上村民杀青共鸣，通过村民集资来竖立农民公寓。“一期工程168套住宅，村民认购了158套，我买了一套135平素米的，翌日还策动再买一套。”章宇正说。

　　翁贞彬先容，在村规民约的调动和完善过程中，村两委会对巨匠招供的、需要的正面提议给予吸收，完善有针对性的照应内容。针对违背的情形，健全相应惩责措施，作念到“东谈主东谈主参与、东谈主东谈主制订、东谈主东谈主容许、东谈主东谈主履行”，确保新调动的村规民约接地气、顺人心。

　　搜集民意、拟订草案、提请审核、审议表决、备案公布，在东华村，修改村规民约有着完备且严格的进程。在设施上，村委会在民主调动的基础上，报上司党委、政府备案。村规民约制定后，要在村内权贵位置公布，通过乡村播送播发内容与教化，制成日期、村民手册等在村里分发，确保村民清醒、意会和履行。与此同期，村规民约落实情况还被纳入村两委班子方针职责考察内容，通过开展规律村民评选等行为健全完善赏罚机制。

　　此外，东华村还整合农乡信屋、农业科普基地、党建文化长廊等资源，开设普法讲堂、谈德大讲堂，开展全民念书、“娴雅家庭”评选、“邻里合作养老服务”等行为，营造崇德向善、诚信友爱的氛围。

　　2023年10月，在村民的要求下，东华村在现存村规民约的基础上，制定了“倡精真金不怕火  尚娴雅”等96字村训，并雕镂在村里亭台楼阁的展板上，与现存的村规民约相互补充，推动村规民约施展长效作用。

　　《 东谈主民日报 》（ 2024年06月11日 11 版）新闻大求真

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